Le sommet mondial sur le climat de cette année, la COP30, s’est ouvert ce matin à Belém, ville amazonienne du Brésil. Le commissaire européen au climat, Simon Stiell, a averti que la communauté internationale n’en faisait pas assez pour lutter contre la crise, et des compromis stratégiques ont été trouvés concernant certains points de l’ordre du jour officiel.
Après des heures d’échanges tendus, les délégués sont finalement parvenus à un accord et ont réglé les points litigieux vers 23h30 dimanche soir.
Les experts de Power Shift Africa présents à Belém indiquent que la proposition d’inclure les « besoins spécifiques » de l’Afrique à l’ordre du jour n’a pas été retenue et que cette question sera traitée lors de consultations informelles menées par la présidence de la COP, qui se poursuivront jusqu’à mercredi.
Parmi les autres points clés abordés hier soir figuraient l’article 9.1 de l’Accord de Paris, qui définit les obligations financières des pays du Nord envers les pays du Sud, les plans nationaux de lutte contre le changement climatique (contributions déterminées au niveau national ou CDN), la proposition de l’UE relative aux rapports de transparence bisannuels et la proposition des pays en développement d’examiner les mesures commerciales universelles restrictives.
Parallèlement, une session spéciale consacrée aux intérêts climatiques spécifiques de l’Afrique a été annoncée, assortie de la promesse que ce sujet serait examiné plus en détail lors de la COP32, qui se tiendra en Afrique et pour laquelle l’Éthiopie a déposé une candidature solide.
Malgré les habituelles tensions du premier jour, les négociateurs présentent ce démarrage comme une période de coopération et de fluidité, un signal fort envoyé par la présidence brésilienne de la COP30, preuve que le multilatéralisme est bien vivant. Alors que les groupes de pression anticlimatiques guettent le moindre signe de blocage, la présidence brésilienne de la COP30 tient à démontrer son unité et les progrès accomplis.
Lors de la séance plénière d’ouverture, Simon Stiell, secrétaire exécutif de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, a déclaré que le monde n’agissait pas assez rapidement pour faire face à la crise climatique, mais a rapidement souligné que la coopération internationale avait au moins permis d’éviter un scénario catastrophe de réchauffement climatique.
«Il nous reste encore beaucoup à faire. Nous devons accélérer considérablement le rythme, tant pour réduire les émissions que pour renforcer notre résilience », a-t-il déclaré aux délégués.
M Stiell a salué l’Accord de Paris, adopté il y a dix ans, qui a permis d’infléchir la courbe du réchauffement climatique projeté de 5 °C à moins de 3 °C. « La situation reste périlleuse, mais cela prouve que la coopération climatique fonctionne », a-t-il affirmé.
Il a expliqué que le succès repose désormais sur deux piliers interdépendants : des plans climatiques nationaux plus ambitieux et plus crédibles, les contributions déterminées au niveau national (CDN), et les financements nécessaires à leur mise en œuvre.
«Sans financement, les plans ne peuvent atteindre leur plein potentiel », a-t-il déclaré.
«Le financement est un puissant accélérateur. » Il a évoqué la Feuille de route Bakou-Belém, une nouvelle initiative visant à porter le financement mondial de la lutte contre le changement climatique d’environ 300 milliards de dollars par an à 1 300 milliards de dollars d’ici 2035, la décrivant comme un investissement partagé pour la « stabilité et la prospérité » et soulignant que les pays agissant le plus rapidement en matière d’énergies propres en retireraient les plus grands bénéfices économiques.
«Chaque dollar investi dans les solutions climatiques génère de multiples dividendes : des emplois, un air plus pur, une meilleure santé, des chaînes d’approvisionnement résilientes et une sécurité énergétique et alimentaire renforcée », a-t-il déclaré.
Les partisans de cette feuille de route l’ont saluée comme une étape ambitieuse mais nécessaire pour combler l’écart entre les engagements climatiques et les financements concrets.
Mukhtar Babayev, ministre azerbaïdjanais de l’Écologie et président de la COP29 l’an dernier, a déclaré que cette initiative offrait « une occasion unique de transformer les promesses en progrès concrets ».
Le Brésil, pays hôte de la COP30 sous la présidence de Luiz Inácio Lula da Silva, a qualifié la feuille de route de « plan directeur pour une détermination collective ». La délégation brésilienne a exhorté les négociateurs à privilégier l’équité et la mise en œuvre plutôt que la rhétorique.
«Les données scientifiques sont claires, l’impératif moral indéniable. Il ne manque plus que la détermination », ont-ils affirmé.
Mohamed Adow, fondateur et directeur de Power Shift Africa, a déclaré : « La COP30 doit impérativement répondre aux priorités de l’Afrique et des pays en développement : nous avons besoin d’un accord équitable qui garantisse le financement de l’adaptation dans les pays vulnérables et soutienne une transition juste vers les énergies renouvelables. Il ne s’agit pas d’actes de charité, mais d’investissements dans une planète stable et vivable. Nous devons constater le partage des technologies d’énergie propre entre les pays du Nord et ceux du Sud, et la publication de plans nationaux pour le climat par tous les pays, détaillant comment nous allons accélérer la transition vers une planète sûre et prospère pour tous. »
S’exprimant sur l’adoption de l’ordre du jour, il a ajouté : « Il est positif de constater l’adoption formelle de l’ordre du jour et le début relativement ordonné de la COP. Cela indique que les pays reconnaissent l’importance de ce sommet et la nécessité d’une coopération internationale pour lutter contre la crise climatique.
«Cependant, la sauvegarde du processus multilatéral des Nations Unies ne garantit pas le salut de la planète. Pour cela, il est indispensable que des mesures concrètes soient prises ici à Belém afin de renforcer le financement climatique et d’aider les pays vulnérables à s’adapter aux impacts de la crise climatique. Il est également nécessaire que les pays s’engagent en faveur d’une transition énergétique juste, en abandonnant les énergies fossiles polluantes et en investissant davantage dans les énergies renouvelables propres. Le monde a consacré les dix dernières années à définir les règles du régime climatique international. Il est temps que les pays appliquent le régime auquel ils ont souscrit, et non qu’ils se contentent de belles paroles».
Sandra Guzmán, directrice générale du Groupe Finance Climat pour l’Amérique Latine et les Caraïbes (GFLAC), a averti que «les fonds privés et philanthropiques doivent compléter, et non remplacer, les obligations des pays développés».
Au cours des deux prochaines semaines, la présidence de la COP30 devrait positionner le sommet comme un moment décisif sur le plan politique, permettant de vérifier si l’Accord de Paris, fleuron de la diplomatie climatique internationale, peut encore produire des résultats concrets à grande échelle.
Depuis 2015, les émissions mondiales se sont stabilisées, mais leur rythme de baisse est insuffisant. L’objectif de 1,5 °C, seuil en deçà duquel les scientifiques avertissent que le monde doit rester pour éviter des conséquences catastrophiques, est de plus en plus hors d’atteinte.
La conférence de Belém intervient dans un contexte de lassitude et de méfiance croissantes envers le processus climatique mondial, notamment en ce qui concerne le financement et l’équité. La feuille de route Bakou-Belém vise à restaurer la confiance en fixant un objectif de financement à long terme, mais des questions essentielles demeurent sans réponse : qui paie, combien et à quelles conditions ? Omar Elmawi, coordinateur du Mouvement des mouvements africains, a déclaré : « Nous ne pouvons pas continuer à naviguer aveuglément vers une catastrophe climatique en faisant comme si de rien n’était. La COP30 doit être le tournant décisif, celui où les paroles se transforment en actes et les promesses en justice. Plus de huit milliards de personnes dans le monde attendent de Belém qu’elle soit un moment dont nous nous souviendrons avec émotion et que nous célébrerons, et non un moment que nous maudirons.»
La présidence brésilienne de la COP s’efforce de recentrer le débat sur la justice et la mise en œuvre, en liant l’action climatique à la protection des forêts, à la transition énergétique et à l’industrialisation durable.
Organiser la COP30 en Amazonie, le plus grand puits de carbone de la planète, revêt une importance à la fois symbolique et stratégique. Cela rappelle que les progrès climatiques mondiaux reposent sur la protection des écosystèmes et l’autonomisation des communautés qui en dépendent.
Pour l’Afrique, la COP30 est un moment décisif. Le continent contribue à moins de 4 % des émissions mondiales, mais subit de plein fouet les conséquences du changement climatique, des sécheresses et cyclones à l’effondrement des rendements agricoles et à l’insécurité énergétique.
Les négociateurs africains n’ont cessé de souligner que, sans financements prévisibles et abordables, les pays en développement ne peuvent honorer leurs engagements. La feuille de route Bakou-Belém pourrait être transformatrice si elle est mise en œuvre équitablement, en garantissant que les nouveaux fonds bénéficient à des projets d’adaptation vitaux dans les communautés vulnérables, et non pas seulement à la réduction des émissions dans les pays à revenu intermédiaire.
Les pays africains réclament également un rééquilibrage du financement climatique, avec davantage de subventions, moins d’instruments d’endettement et un accès direct pour les collectivités locales et les institutions.
L’espoir est que cette feuille de route permette de remédier aux inégalités persistantes qui ont marginalisé l’Afrique en matière d’investissements verts.
L’optimisme est également de mise.
Au Kenya, au Rwanda, au Maroc et en Afrique du Sud, les gouvernements investissent déjà dans la mobilité électrique, les énergies renouvelables et l’industrie verte, autant d’exemples concrets de la manière dont l’action climatique peut stimuler la croissance et créer des emplois si elle est soutenue par des financements et des transferts de technologie.
James Ken PSA, Bélem
Pour Burkina Demain
